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政府建議成立調解中心處理金融產品銷售索償
2010-02-09
雷曼迷債事件後，政府正式建議成立調解中心，專門處理金融產品的銷售索償個案，每宗的最高索償額是五十萬元。銀行公會認為，建議有助重建公眾對銀行業的信心，但就指新機制會令銀行成本上升，又擔心會被濫用。
政府提出的金融糾紛調解中心，將會專責處理銀行、經紀行這些金融機構與消費者之間的金融服務糾紛。如果申訴成立，最高賠償額是五十萬元，而中心就會以用者自付的原則收取費用。舉例如果申索金額少過十萬元，申請索償的一方要支付五百元，金融機構就要支付五千元。政府認為收費合理。財經事務及庫務局局長陳家強說：「銀行及經紀等只要參與有消費者的交易，是需要加入計劃成為會員，一旦出現爭議而未能在機構內解決，是會按照客戶意願，進行調解及仲裁．．．不需要經過昂貴冗長的訴訟程序得到調解，特徵是獨立及中立持平，費用相宜，消費者是負擔得起。」
政府相信，五十萬的索償上限，起碼可以涵蓋到八成個案，是合理的。
不過，曾經在銀行買入雷曼迷債而損手的投資者就認為，賠償額太低：「當然不夠．．．本身所謂仲裁員，亦是他們挑選出來．．．簡直以最簡單的方法，讓小額錢債或其他方式來處理。」
銀行公會就認為，設立調解中心，有助重建公眾對銀行的信心，但就相信建議會令銀行成本上升，又擔心機制會被濫用。
有學者亦相信，如何分擔成本，是各方的最大分歧：「爭議性在成本上比較大一點，因為始終會增加部分成本，尤其是成立新的組織，中間的行政成本，本身的持續性亦要考慮得到。考慮成本結構下，管治架構及可能要修改法例，亦有一段時間上的損耗。」
除了建議成立金融糾紛調解中心，政府又提出成立直屬證監會的投資者教育局，工作包括開設外展教育計劃，並且成立網站，保障及教育投資者權益。預計每年營運經費五千萬元。
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